문재인 더불어민주당 대선후보는 12일 해마다 예산을 현재의 2배인 7%씩 늘려 장기경기침체에서 벗어나고, 재원은 법인세 인상 등을 통해 조달하되 부족하면 국민 동의를 얻어 증세를 하겠다고 밝혔다. 전형적인 '큰 정부' 정책이다.
문재인 후보는 이날 오전 당사에서 발표한 ‘문재인의 경제비전-사람중심 성장경제’를 통해 이같은 요지의 'J노믹스(문재인노믹스)'를 발표했다.
문 후보는 "그동안 기업들이 일자리를 더 늘리도록 국가가 많은 지원을 했지만 해결되지 않았다. 오히려 악화되었다. 이제는 기존의 방식으로는 일자리가 해결되지 않는다"며 "비상경제대책차원에서 사람에 대한 투자가 이뤄져야 한다"고 주장했다.
그는 구체적으로 "사람중심의 경제성장을 위해 대규모 재정자금을 추가 편성 집행하겠다. 살림이 어렵다고 소극적 재정계획을 세워서는 안된다는 것이 OECD, IMF 등 국제기구의 권고사항이며, 국민들도 공감하고 있다"며 "현재 ‘중기 국가재정운용계획’은 연 평균 3.5% 증가를 예정하고 있으나 연평균 7% 수준으로 적극 확대하겠다"고 밝혔다.
올해 400조원을 돌파한 예산을 내년에는 30조원 가까이 늘리고, 앞으로 재임기간중에도 계속해 같은 규모로 늘려가겠다는 것. 문 후보 방침대로라면 내년 예산은 427조원이 되고, 2019년 예산은 457조원, 2020년 예산은 489조원, 2021년 예산은 523조원을 기록하면서 500조원을 돌파하게 된다.
그는 구체적 예산투입 대상에 대해선 "10대 핵심 분야에 투자하고 일자리를 만들겠다. 일자리창출, 4차 산업혁명, 교육보육, 보건복지, 신 농업 6차산업화, 국민생활안전, 환경, 문화관광예술체육, 지역경제 활성화, 사회적 서비스 분야"라며 "5월 10일 새로운 정부가 출범하면 곧바로 추가경정예산안 편성에 돌입하겠다"고 밝히기도 했다.
그는 이명박-박근혜 정권때 폭증한 국가부채가 더 눈덩이처럼 커지는 게 아니냐는 우려에 대해선 "국가부채의 증가를 최소화하는 방법으로 추진하겠다. 5년 간 세수자연증가분에서 50조원을 조달하겠다"며 "부족한 부분은 법인세 실효세율 조정, 정책자금 운용배수 증대, 중복 비효율 사업에 대한 조정으로 충당하겠다. 그래도 부족하면, 국민적 동의를 전제로 증세하겠다"고 말했다.
일반적으로 '국민적 동의를 전제로 한 증세'는 부가가치세 인상을 의미한다.
이같은 문 후보의 '큰 정부' 정책은 '작은 정부'를 지향하는 안철수 국민의당 대선후보의 경제정책과 정면 충돌하면서, 앞으로 격렬한 정책 공방을 예고하고 있다.
또한 오래 전부터 연 2%대 저성장 기조에 접어든 경제가 과연 연 7%의 높은 재정증가 부담을 감당할 수 있느냐는 점과, 새정부가 출범하더라도 여소야대인 상황에서 과연 이같은 예산안이 국회를 통과할 수 있느냐는 점 등 불확실성이 많아 논쟁은 심화될 전망이다.
다음은 문 후보 기자회견문 전문.
"사람 중심 경제로 국민성장 이룩하겠습니다.”
존경하는 국민 여러분 저는 오늘, 저 문재인이 추구하는 새로운 대한민국의 경제비전을 밝힙니다. 핵심은 사람중심 경제입니다.
국민은 누구나 인간으로서의 존엄과 가치를 가지며, 행복을 추구할 권리를 갖습니다. 일할 권리, 인간다운 생활을 할 권리도 헌법이 정한 국민의 권리입니다. 또한 헌법은 개인과 기업의 자유와 창의를 존중하고 균형 있는 성장과 적정한 소득의 분배를 유지하는 경제 질서를 명시하고 있습니다.
경제비전을 통해 헌법정신을 구현하고, 헌법적 가치를 경제운영의 중심에 두겠습니다. 헌법정신에 맞는 새로운 대한민국의 경제중심은 바로 사람입니다.
경제의 중심을 바꾸겠습니다.
산업화 시대의 경제관행을 4차 산업혁명 시대에 맞게 바꾸겠습니다. 그간의 경제정책은 기업에 사회적 자원을 몰아주는 것이 시작이었습니다. 기업에 투자하면 국민에게 혜택이 전달되는 낙수효과를 기대하고 추구한 것입니다. 그러나 한계가 확인됐습니다.
순서를 바꾸겠습니다. 사람에게 투자해 기업과 국가의 경쟁력을 살리는 사람중심의 경제성장 구조로 바꾸겠습니다.
국민 누구나 소득과 관계없이, 인간다운 삶을 유지하기 위해 꼭 필요한 것이 있습니다. 보육, 교육, 의료, 요양, 안전, 환경과 같은 분야는 시장에만 맡겨두어서는 한계가 있습니다. 국민 누구나 제대로 공급받을 수 있도록 국가가 과감히 지원하겠습니다.
사람에 대한 투자는 비용이 아니라 혁신과 공정경제의 기본 인프라입니다. 특히 지금은 우리 경제의 성장동력이 상실된 상황입니다. 일자리도 마찬가지입니다. 그동안 기업들이 일자리를 더 늘리도록 국가가 많은 지원을 했지만 해결되지 않았습니다. 오히려 악화되었습니다. 이제는 기존의 방식으로는 일자리가 해결되지 않습니다.
비상경제대책차원에서 사람에 대한 투자가 이뤄져야 합니다. 인간다운 삶의 기본 조건을 충족하고 양극화 완화와 계층 간 이동성을 높여야 합니다. 뿐만 아니라 일자리 창출과 경기부양, 내수 진작이라는 국민경제의 시급한 목표를 위해서도 과감한 국가적 지원이 필요합니다.
국민 여러분. 저는 사람중심의 경제를 만들기 위해 ‘사람경제 2017’을 시작하겠습니다.
사람중심의 경제성장을 위해 대규모 재정자금을 추가 편성 집행하겠습니다. 장기 경기침체가 지속되는 상황에서 재정이 적극적인 역할을 해야 한다는 것은 오바마의 ‘미국의 회복과 재투자법안(ARRA 2009)’이 만들어낸 일자리 성과로도 확인되었습니다.
살림이 어렵다고 소극적 재정계획을 세워서는 안된다는 것이 OECD, IMF 등 국제기구의 권고사항이며, 국민들도 공감하고 있습니다. 현재 ‘중기 국가재정운용계획’은 연 평균 3.5% 증가를 예정하고 있습니다. 연평균 7% 수준으로 적극 확대하겠습니다.
재정자금은 사람에 대한 투자를 중심으로 경제 활력을 회복하고, 미래 성장기반을 구축하는데 쓰일 것입니다. SOC에 집중 투자했던 과거 일본의 실패를 되풀이할 이유가 없습니다.
10대 핵심 분야에 투자하고 일자리를 만들겠습니다. 일자리창출, 4차 산업혁명, 교육보육, 보건복지, 신 농업 6차산업화, 국민생활안전, 환경, 문화관광예술체육, 지역경제 활성화, 사회적 서비스 분야입니다. 특히 4차 산업혁명은 사물인터넷, 빅데이터, 지능정보사회의 기반을 만드는 인프라에 투자해 대응하겠습니다. 이를 통해 연평균 50만개 이상의 신규 일자리가 창출될 것입니다.
5월 10일 새로운 정부가 출범하면 곧바로 추가경정예산안 편성에 돌입해 ‘사람경제 2017’을 집행해나가겠습니다.
‘사람경제 2017’의 재정충당과 재정집행 원칙도 말씀 드립니다.
재정충당은 국민의 동의를 얻겠습니다. 국가부채의 증가를 최소화하는 방법으로 추진하겠습니다. 5년 간 세수자연증가분에서 50조원을 조달하겠습니다. 부족한 부분은 법인세 실효세율 조정, 정책자금 운용배수 증대, 중복 비효율 사업에 대한 조정으로 충당하겠습니다. 그래도 부족하면, 국민적 동의를 전제로 증세하겠습니다.
재정집행은 가장 효과적으로 하겠습니다. 정부가 재정집행을 주도하는 기존관행을 탈피하겠습니다. 민간주도 집행체계를 구축할 것입니다. 성과계약 제도를 중심으로 효율성을 담보하겠습니다. 현재 진행되고 있는 모든 재정지원 사업을 원점에서 재검토하겠습니다. 중복과 비효율, 불투명한 재정집행이 없도록 할 것입니다.
사람중심 경제는 더 공정하고, 더 효율적인 경제입니다. 이를 위한 정책방향을 말씀드리겠습니다.
첫째, ‘갑질’을 몰아내겠습니다.
갑질, 특히 대기업의 갑질은 반칙과 기득권이 만든, 그야말로 경제적폐입니다. 공정한 시장경쟁을 파괴하는 행위입니다. 밀어내기, 후려치기, 몰아주기, 꺾기, 담합, 기술착취, 중간착취를 근절하지 못한다면, 정부가 어떤 중소기업, 소상공인 대책을 내놓아도 효과를 보기 어렵습니다.
공정거래위원회를 전면 개혁하고 공정위-지자체와의 협업체계 구축하겠습니다. 징벌적 손해배상소송제와 집단소송, 단체소송제도도 도입하겠습니다. 중소기업과 국민이 ‘갑질’과 경제적폐에 대항할 수 있는 다양한 방법을 만들겠습니다.
둘째, 국민연금은 국민여러분께 돌려드리겠습니다.
특정 재벌이 433억원의 뇌물로 3조원에 달하는 국민연금 지분을 사유화한 일이 드러났습니다. 다시는 이런 기막힌 일, 일어나지 않게 만들겠습니다.
국민연금은 국민의 재산입니다. 국민연금공단 이사장은 가장 깨끗하고 개혁적인 인사로 임명할 것입니다. 주주권행사 모범규준, ‘스튜어드십 코드’도 즉각 도입하겠습니다. 국민연금기금 안정을 위한 최고의 방법은 다음 세대의 국민연금 가입자 수를 늘려 부담을 줄이는 것입니다. 정부가 보육, 임대주택, 요양 분야의 사업을 추진하기 위해 국공채를 발행하는 경우 국민연금이 적극 투자하도록 하겠습니다. 국민연금 국공채 투자는 가장 안전한 투자이며, 기본적인 수익률이 보장됩니다. 국민연금의 국공채 투자는 국공립 어린이집 대기를 기다리는 부모의 마음으로 접근해야 합니다. 치매 어르신을 모시는 자녀의 마음, 전세금을 마련하지 못해 월세로 신혼살림을 시작하는 부부의 마음으로 국민연금의 사회적 역할과 기금의 안정성을 함께 강화하겠습니다.
셋째, 규제철폐가 아닌 규제체제의 재설계가 필요합니다.
4차 산업혁명에 대비해 낡은 규제를 없애고, 규제체제를 네거티브 방식으로 전면 개편, 신산업분야의 규제는 네거티브 방식, 일몰제 적용, 투명성과 신뢰 강화라는 원칙으로 과감히 정리해 나가야 합니다. 규제개혁위원회를 민주적이고 투명하게 운영되도록 전면 개편하겠습니다.
넷째, 자본시장에 역동성을 더하겠습니다.
기술 전문투자 분야에서 모험을 허용하겠습니다. 정부의 사전 규제도 없고, 자금지원도 없으며 투자자 보호도 없는 벤처캐피탈 시장을 만들겠습니다. 스타트업 기술기업에 대한 과감한 투자가 이뤄지는 전문 투자자들의 시장영역을 만들겠습니다. 혁신을 시도하는 기업과 모험에 나서는 스타트업의 가장 든든한 혁신 파트너가 될 것입니다.
다섯째, 네트워크 접속권을 국민의 기본권으로 확립하겠습니다.
네트워크 접속은 국민 기본권이며 핵심 산업 플랫폼입니다. 네트워크의 혁신이 융합의 시대, 초연결의 시대의 핵심입니다. 김대중 대통령께서 ‘빛의 고속도로’를 개설했듯이 제2의 ‘빛의 고속도로’를 개설하겠습니다. 무선 인터넷 플랫폼을 확대하고, 국민 누구나 필요한 만큼 자유롭게 무선 네트워크에 접속할 수 있는 시대를 열겠습니다. 네트워크 기본권 확대를 바탕으로, 수많은 기업들이 혁신적 사업을 벌일 수 있는 인프라를 구축하겠습니다.
공정이 혁신입니다. 혁신이 통합입니다. 공정과 혁신과 통합의 길이 사람중심의 경제입니다. 새로운 대한민국, 공정과 혁신, 통합의 경제를 국민과 함께 만들겠습니다. 감사합니다.
박정희의 정책은 사회주의의 국가주도 계획경제이고..스탈린식에 가깝다. 스탈린은 공장을 짓기위해 강제이주를 거부하는 농촌마을에 어느날 공수부대를 투하하여 학살해버리는 식이었다. 의료보험을 회사 간부중심이지만 제한적으로 도입한것도 박정희다. 홍씨가 오락가락 횡설수설하는것도 이해가는면이 있지만 좌우가 문제가 아니다..결국 기득권편인지 국민편인지가 핵심이다..
4차원 사업이란 단어가 맘에 걸리는 것...... 그건 이미 자연스레 진행되고 있는 사업임..... 창조경제 어쩌구하는 낱말 따위가 무슨 소용이 있는지....... 융합.....ㅋㅋㅋㅋㅋ 이미 진행되고 있는 것..... 부가가치를 어떤 사업이나 모토에서 찾는 건 구시대적 발상임....
정상적인 경제성장은 인플레이션을 동반하며..노무현때 집값상승은..실물경기의 상승때문이다. 그러나..수첩새누리의 억지부동산부양은 경기침체에따른 공급감소로 물가가 오르는 스태그플레이션이 온후 세수감소로인한 적자누적으로 국가부도위험이 있다. 결국 확장재정으로 인한 혜택은 재벌대기업에주고 세수는 국민들의 생필품 부가세인상하여 만들겠다는것인데 문후보정책도 같다.
증세자체는 문제 아니다..실상은 중산층을 위한 정책인데 마치 서민을 위한 정책인것처럼 만드는것과.. 부가세 증세로 추가서민증세 효과가 생기는것을 재벌경제연구소가 통계조작하여 감추는것이 문제다.. 그런데 문전대표는 그들과 잘해보겠다고 하는데.. 그들에게 안속을 자신있는가?..경제학자가 없어서가 아니라 그들이 침묵하거나 거짓말하는게 경제위기원인 으로본다..
지난 마지막 토론에서 조세부담율이 채 18%도 되지 않는다던 문재인씨 그러나 실질적으로 수많은 세금이 간접세 형태로 이루어지는 대한민국에서 실질 조세부담율은 과연 얼마나 될까? 이 나라 국민들이 아직 살만한가보다. 온갖 간접세도 모자라 이젠 아예 대놓고 세금 더 올리겠다고해도 좋아라하니... 조삼모사 원숭이도 니들 보단 똑똑하겠다.
문재인의 공약은 보고서 올라오는 거 좋아보이는 데 그냥 전부 다 하지 라고 해서 나온 거라고 밖에 볼 수 없다. 선별하고 균형을 잡고 재배치할 능력이 없는 거다. 문재인의 가장 큰 문제는 엄청난 '무능'이다. 요즘 느끼는 바 진보 개혁세력 역시 무능한 박근혜를 숨겨주고 추종만한 보수세력 이상으로 '위선적'이고 자아도취적이다. 끔찍할 정도다.
기집년들의 특징이 커피값은 담배값처럼 절대 인상하지 않습니다 기집년들의 특징이 커피값은 담배값처럼 절대 인상하지 않습니다 기집년들의 특징이 커피값은 담배값처럼 절대 인상하지 않습니다 기집년들의 특징이 커피값은 담배값처럼 절대 인상하지 않습니다 기집년들의 특징이 커피값은 담배값처럼 절대 인상하지 않습니다
나름 지명도있는 복지관련 사회운동하시는 전문가분도 혀를 내두르더라... 저 재원을 어떻게 마련하냐고. 무슨 마법이라도 있냐고. 가만 보니 이거 하나는 인정할만 하다. 문재인이 일단 내지르고 보는 거 하나는 이명박 보다 쎄다. 남자박근혜로는 부족하고 문이명박근혜로 불러줘야할 듯.
담배세를 거의 100% 가까이 올린 박근혜 건강 건강하더니 서민들 등골만 쏙 빼먹었지요 줄푸세해서 돈이 돌게 하겠다던 이명박근혜 그랫나요 대기업들은 창고가 터지도록 돈 가득 채워놓고 신규투자나 했나요 파이를 키우면 콩고물이라도 떨어진다던 말 구라였죠 물이 고이면 밑으로 흐른다고 낙수효과론을 펼졌지요 그랫나요 물 못흐르게 뚝만 더 높이 쌓았죠
뷰앤뉴스 대단하구나 국민적 동의가 있는 증세가 부가세 인상을 의미한다고? 참 가져다가 붙혀서 말을 꼬는 것은 1등이십니다 국민적인 동의가 있으면 증세를 하겠다는 것을 어떻게 부가세 인상과 결부시키나 민주당 정책입안자들을 완전히 등신으로 보는 것이 아닐까합니다 77년 박정희가 부가세를 신설하고 어떤 일이 일어났는지 몰라서 민주당이 부가세를 인상할까?
세금 안올린다던 정권들 어땠나요? 결국 올리잔아요! 이명박 박근혜 정권 어땠어요? 겉으로는 국민들한테 알랑방구 뀌고 뒤로는 자기들 이권챙기기 바빴죠! 그러다 이모양 됐잔아요. 세금 운운하며 문재인 까는 인간들 있는데 국가를 망가뜨리는 적폐세력이다! 금수저들의 사탕발림 말에 제발 속지 마시길!
세금을 올린다는 것은 옳은 방향이다. 아마 점차적으로 법인세 상향조정은 불가피할 것이다. 또한 그동안 세금 내지 않던 저소득충도 세금을 내는 방향으로 잡아야 할 것. 생활에 지장을 주지 않는 최소한의 선에서 적은 세금이라도 내도록하는 것이 좋을 것이다. 단돈 1000원이라도 말이다.
국민들이 바라는 좋은정책이다 이걸 막으려고 이명박 패거리들이 지난대선때했던 짓에 맛들려 여론조작질에 찌라시 총동원 해가며 국민이 내세운 문재인을 물어뜯고 있는거지 저놈들 그동안 얼마나 국민고혈 삥쳤는가 그걸 국민들이 이참에 끝장내자니까 개거품물고 발광하는거 아닌가 이번 대선은 이명박과 국민들의 피튀기는 전쟁이다 이명박 아웃! 박쥐원 아웃! 암철수 아웃!
현대국가에서 행정입법 또는 정부입법을 하지 않는다는 것은 정부가 개점휴업 한다는 말. 대통령권한을 줄인다는 말의 진짜 의미는 헌법과법률이 정한 권한을 넘어 불법적 행사를 하지 말하는 것이다. 이 말을 잘못 이해해서 권한만 줄이면 된다는 주장은 단순세포적 이해. 사적공적 이해관계를 뒤섞어 불법적 권한행사를 하면 안된다는 것이다
새로운 국가의 활력이 느껴 집니다. 문재인팀에서 철저히 준비 했을 겁니다. 국민을 생각하는 문재인 지지 합니다. 사람이 먼저인 문재인 화이팅!!! 설령 세금이 좀 오르더라도 국가가 활력있게 가는게 서로 좋을 것 입니다. 실업자 줄고 정규직 많아지고 그래야 활력이 생깁니다.
재정수지 흑자의 원인은 자영업자들이 새로운아이템으로 성공하면.. 찌라시 방송에서 못먹을 음식처럼 호들갑을 떨고 해당 자영업자는 줄줄이 망한다..손해를본 자영업자들은 재벌프렌차이즈로 몰리면서 업종변경으로 정부는 세수증가하고..재벌은 자영업자수익의 대부분을 가져가서 사내유보금은 700조를 넘어가고..이런돈이 해외 페이퍼컴퍼니 에 쌓이는것이다..
큰정부는 현대국가의 경향이다. 그 만큼 정부역활이 많아졌다는 것을 말한다. 고ㅓ거 방임국가적 입장이면 작은국가를 지향하겠지만 복지국가를 지향한다면 큰정부가 옳은 방향이다. 안철수는 행정입법을 금지한다고 그러던데 이 무슨 난센스인지.. 적은정부는 아마 안철수가 신자유주의적 정부를 추구하는 것이 아닌가 한다 행정입법금지도 구런 이유인 듯
민주주의와 경제가 튼튼한선진국에서는 '사람이 먼저다' 라는 구호가 의미가있다. 그러나 세월호사건, 메르스사태, 구제역 아수라장을 보면 한국은 정책과 시스템을 먼저확립한후에 사람이 먼저다라는 말을해야 한다..이대(이화학당)와 서울대(경성제대)의 설립은 일제를 위한 인력 양성목적이었고 설립자들은 친일매국집단이었다..이제는 부끄러운역사를 청산할때도 됐다고본다.
반도체 회로만드는데 쓰이는 용해액은 몸에 스며들고 노동자는 결국 골수에서 백혈병이 생겨서 사망했는데.. 반도체로 수십조의 매출을 내면서 성장한 재벌은 노동자의 희생을 500만원에 합의하려고 했다..그런데..권력의 측근의 딸에게는 300억을 바로 지원했다..문전대표가 준비하는 나라가 이런것인가? 제대로된 사람이면..유권자에게 표달라는 소리가 나올수없다..
이재명 시장님이 사실을 말했었지. 대한민국에 돈이 없는 것이 아니라 도둑이 너무 많다고. 사람에게 투자한다면 도둑은 자동으로 방지되고 개인과 나라는 밝고 건강해진다. 불경기에는 정부가 시민들에게 지원을 더 많이 해주므로 소비를 살려 불경기에서 무사히 벗어나는 좋은 나라도 있다. 우리도 이제 사람중심, 사람을 키우는데 제정을 지원해야 한다.
지금도 우리나라 상당한 복지가 잘 이루어졌다. 스웨덴이나 노르웨이는 인구수가 몇백만이다. 거기 모델을 가져다 쓸수없다. 대기업 빼놓고는 전국민이 은행이자 같은데 허덕이는데 여기서 무슨 더 복지를 한다고 세금을 더 걷느냐 말이냐. 고아나 노인들 복지는 어느정도 이루어졌다. 예산 삼분의 일이 복지로 들어간다.
공약도 중요하고, 대통령도 중요하고, 당의 힘도 중요하다. 이 3가지가 합쳐져야 좋은 공약이 비로서 현실이 된다. 하지만, 가장 중요한 것은 유권자다. 대통령과 국회의원들은 모두 정치인이다. 표를 주는 사람을 위해 복무할 수 밖에 없다. 달라진 세상을 원한다면 표를 주고 목소리를 내어야 한다. 국민이. 유권자가 말이다.
복지국가는 큰정부, 철저한 징세를 기본으로 한다. 소득 철저히 파악하고 법인세, 누진세 철저히 부과하면 서유럽,북유럽같은 복지국가 가능하다. 그들은 현재 우리나라보다 1인당 GDP가 훨씬 낮았을 때부터 복지국가를 이루었다. 금수저, 흙수저 없는 세상으로 가자. 모두가 비슷한 선상에서 출발하고, 약자는 국가에서 보호해주는 나라. 그런 나라를 이룰 때 되었다.