"새누리당 포털 보고서가 더 편향적"
새누리 "언론중재위 통해 악의적 배열 못하게 예방하겠다"
새누리당이 소속 기관의 용역보고서를 토대로 ‘포털업체들이 정치적 편향을 보이고 있다’며 언론중재위 등을 통한 포털뉴스 사전 통제를 시도하려 하고 있으나, 문제의 보고서가 명백한 정부잘못을 지적한 기사들까지 정부여당에 불리한 기사로 포함시키는 등 자의적인 것으로 드러나 논란이 일고 있다.
8일 <한겨레>에 따르면, 최형우 서강대 교수 연구팀이 최근 새누리당 싱크탱크인 여의도연구원에 제공한 용역 연구 결과(‘포털 모바일 뉴스 메인화면 빅데이터 분석 보고서’)를 빅데이터 전문가들의 협조를 받아 살펴본 결과, 이같은 사실이 확인됐다.
보고서는 ‘올해 1월부터 6개월간 네이버(3만482건)와 다음(1만9754건)의 포털 모바일 뉴스를 분석했더니 정부·여당에 대한 부정적 기사가 야당에 대한 부정적 기사보다 8배나 더 높다’는 조사 결과를 도출해냈다.
그러나 내용을 들여다보면, 정당·정치 기사뿐 아니라 ‘헛다리 짚은 경찰...크림빵 아빠 초동수사 부실’, ‘대학 성범죄 얼룩지는데...교육부는 통계도 못 잡아’, ‘최신 핸드폰은 안 먹혀…먹통 앱 방치하는 정부 3.0’, '지명수배자 풀어준 뒤 다시 체포한 어수룩한 경찰', 'KTX 수출길 막는 정부, 11년간 한대도 못팔았다' 등 경찰이나 부처의 명백한 잘못을 지적한 기사도 모두 정부·여당에 ‘비판적인 기사’ 또는 ‘부정적 표현을 한 기사’로 분류했다.
이런 식의 분류를 통해 보고서는 네이버·다음에서 여당에 대한 부정적 표현이 포함된 기사가 모두 1천176건으로 야당(116건)보다 10배 가까이 많다고 주장했다.
하지만 ‘여당’에는 청와대 및 전체 정부부처와 정부기관 등이 모두 포함됐고, ‘야당’에는 새정치민주연합과 정의당, 통합진보당 등만 해당돼 기사량에서 차이가 클 수밖에 없다.
여야 간 정당 기사만 비교하면, 네이버의 경우 전체 기사 대비 부정적 표현을 쓴 기사의 비율이 여당 23.3%, 야당 23.4%로 거의 같다. 집권여당과 야당의 부정적 기사 수가 비슷하다면, 이는 새누리당 주장과 정반대로 오히려 야당에 불리한 언론·포털 환경으로 해석할 수 있다. 다음도 각각 19.1%, 19.6%로 엇비슷하다.
이번 연구를 주도한 최형우 교수도 <한겨레>와의 통화에서 “정부에 대한 비판과 여당 비판, 야당 비판을 구별해서 (분석)해야 한다는 건 맞는 말”이라고 말했다.
보고서는 또 개별 기사의 속성을 ‘부정’, ‘중립’, ‘긍정’으로 분류했는데, 그 방식이 매우 모호하다. 최 교수는 “연구팀 6명이 특정 기사에 동일하게 긍정 또는 부정이라고 판단하면 그렇게 분류했고, 의견 정리가 안 되면 중립으로 배치했다”고 설명했다.
이는 주관적 판단에 의한 수작업 방식으로, 단순히 연구원 6명의 결정에 맡기는 방식이어서 대량의 데이터를 객관적 시스템으로 분석하는 ‘빅데이터 분석’이라고 할 수 없다.
포털에서 ‘김무성 새누리당 대표보다 문재인 새정치연합 대표의 노출 빈도가 더 높다’는 분석도 오해를 불러일으킬 여지가 있었다. 조사가 이뤄진 1~6월 각 언론사가 네이버 뉴스에 제공한 양당 대표의 기사 자체가 김 대표 17만8130건, 문 대표는 20만1472건이었다. 문 대표에 대한 기사 자체가 많았던 것이지, 포털이 자의적으로 야권 유력 대권주자인 문 대표의 노출 빈도를 늘린 게 아니었다. 게다가 새정치연합 전당대회가 지난 2월에 열려 문 대표에 대한 기사량이 상대적으로 많을 수밖에 없는 시기였다.
<한겨레>는 "무엇보다 이 보고서는 권력을 가진 정부·여당을 비판·견제하는 역할을 주로 하는 언론의 기능을 무시하고 있다는 지적도 나온다"면서 "포털에 정부·여당에 대한 부정적 기사가 많았던 건, 포털에 기사를 제공하는 언론사에서 권력기관을 비판·감시하는 기사를 훨씬 많이 다뤘기 때문"이라고 새누리당을 힐난했다.
하지만 이같은 문제점에도 불구하고 새누리당은 보고서를 근거로 포털 뉴스에 대한 사전통제에 나서겠다는 의지를 분명히 하고 있다.
여의도연구원 부원장에 내정된 이재영 새누리당 의원은 7일 KBS라디오 '안녕하십니까 홍지명입니다'와의 인터뷰에서 "이 보고서를 진행했던 분들이 대한민국 언론학계에서는 최고의 권위를 가지고 계신 분들"이라며 최형우 서강대 연구팀을 치켜세운 뒤, "네이버나 다음이나 둘 다 전체적으로 편향적으로 나왔다는 게 문제"라며 포털을 비난했다.
이 의원은 향후 대응방안과 관련해선 "제가 올해 초에 언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률 일부개정안을 냈다"면서 "주요내용은 이런 포털들의 기사배열의 공정성과 객관성 확보를 위해서 언론중재위원회가 포털들의 이런 기사배열 등을 악의적으로 하지 못하도록 예방하는 것이 골자"라면서 언론중재위를 통한 사전 통제 방침을 분명히 했다.
8일 <한겨레>에 따르면, 최형우 서강대 교수 연구팀이 최근 새누리당 싱크탱크인 여의도연구원에 제공한 용역 연구 결과(‘포털 모바일 뉴스 메인화면 빅데이터 분석 보고서’)를 빅데이터 전문가들의 협조를 받아 살펴본 결과, 이같은 사실이 확인됐다.
보고서는 ‘올해 1월부터 6개월간 네이버(3만482건)와 다음(1만9754건)의 포털 모바일 뉴스를 분석했더니 정부·여당에 대한 부정적 기사가 야당에 대한 부정적 기사보다 8배나 더 높다’는 조사 결과를 도출해냈다.
그러나 내용을 들여다보면, 정당·정치 기사뿐 아니라 ‘헛다리 짚은 경찰...크림빵 아빠 초동수사 부실’, ‘대학 성범죄 얼룩지는데...교육부는 통계도 못 잡아’, ‘최신 핸드폰은 안 먹혀…먹통 앱 방치하는 정부 3.0’, '지명수배자 풀어준 뒤 다시 체포한 어수룩한 경찰', 'KTX 수출길 막는 정부, 11년간 한대도 못팔았다' 등 경찰이나 부처의 명백한 잘못을 지적한 기사도 모두 정부·여당에 ‘비판적인 기사’ 또는 ‘부정적 표현을 한 기사’로 분류했다.
이런 식의 분류를 통해 보고서는 네이버·다음에서 여당에 대한 부정적 표현이 포함된 기사가 모두 1천176건으로 야당(116건)보다 10배 가까이 많다고 주장했다.
하지만 ‘여당’에는 청와대 및 전체 정부부처와 정부기관 등이 모두 포함됐고, ‘야당’에는 새정치민주연합과 정의당, 통합진보당 등만 해당돼 기사량에서 차이가 클 수밖에 없다.
여야 간 정당 기사만 비교하면, 네이버의 경우 전체 기사 대비 부정적 표현을 쓴 기사의 비율이 여당 23.3%, 야당 23.4%로 거의 같다. 집권여당과 야당의 부정적 기사 수가 비슷하다면, 이는 새누리당 주장과 정반대로 오히려 야당에 불리한 언론·포털 환경으로 해석할 수 있다. 다음도 각각 19.1%, 19.6%로 엇비슷하다.
이번 연구를 주도한 최형우 교수도 <한겨레>와의 통화에서 “정부에 대한 비판과 여당 비판, 야당 비판을 구별해서 (분석)해야 한다는 건 맞는 말”이라고 말했다.
보고서는 또 개별 기사의 속성을 ‘부정’, ‘중립’, ‘긍정’으로 분류했는데, 그 방식이 매우 모호하다. 최 교수는 “연구팀 6명이 특정 기사에 동일하게 긍정 또는 부정이라고 판단하면 그렇게 분류했고, 의견 정리가 안 되면 중립으로 배치했다”고 설명했다.
이는 주관적 판단에 의한 수작업 방식으로, 단순히 연구원 6명의 결정에 맡기는 방식이어서 대량의 데이터를 객관적 시스템으로 분석하는 ‘빅데이터 분석’이라고 할 수 없다.
포털에서 ‘김무성 새누리당 대표보다 문재인 새정치연합 대표의 노출 빈도가 더 높다’는 분석도 오해를 불러일으킬 여지가 있었다. 조사가 이뤄진 1~6월 각 언론사가 네이버 뉴스에 제공한 양당 대표의 기사 자체가 김 대표 17만8130건, 문 대표는 20만1472건이었다. 문 대표에 대한 기사 자체가 많았던 것이지, 포털이 자의적으로 야권 유력 대권주자인 문 대표의 노출 빈도를 늘린 게 아니었다. 게다가 새정치연합 전당대회가 지난 2월에 열려 문 대표에 대한 기사량이 상대적으로 많을 수밖에 없는 시기였다.
<한겨레>는 "무엇보다 이 보고서는 권력을 가진 정부·여당을 비판·견제하는 역할을 주로 하는 언론의 기능을 무시하고 있다는 지적도 나온다"면서 "포털에 정부·여당에 대한 부정적 기사가 많았던 건, 포털에 기사를 제공하는 언론사에서 권력기관을 비판·감시하는 기사를 훨씬 많이 다뤘기 때문"이라고 새누리당을 힐난했다.
하지만 이같은 문제점에도 불구하고 새누리당은 보고서를 근거로 포털 뉴스에 대한 사전통제에 나서겠다는 의지를 분명히 하고 있다.
여의도연구원 부원장에 내정된 이재영 새누리당 의원은 7일 KBS라디오 '안녕하십니까 홍지명입니다'와의 인터뷰에서 "이 보고서를 진행했던 분들이 대한민국 언론학계에서는 최고의 권위를 가지고 계신 분들"이라며 최형우 서강대 연구팀을 치켜세운 뒤, "네이버나 다음이나 둘 다 전체적으로 편향적으로 나왔다는 게 문제"라며 포털을 비난했다.
이 의원은 향후 대응방안과 관련해선 "제가 올해 초에 언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률 일부개정안을 냈다"면서 "주요내용은 이런 포털들의 기사배열의 공정성과 객관성 확보를 위해서 언론중재위원회가 포털들의 이런 기사배열 등을 악의적으로 하지 못하도록 예방하는 것이 골자"라면서 언론중재위를 통한 사전 통제 방침을 분명히 했다.
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